新華網(wǎng) 2017年07月31日
部分基礎金融服務收費取消，統(tǒng)計法實施條例防范、懲治統(tǒng)計造假，專利審查程序進一步完善……這個8月，一批中央和地方新規(guī)正式施行，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確
國務院總理李克強近期簽署國務院令，公布《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，自8月1日起施行。條例明確，地方人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定，明確本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任主體。
根據(jù)條例，地方人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門及其負責人應當保障統(tǒng)計活動依法進行，不得侵犯統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，不得非法干預統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料，不得統(tǒng)計造假、弄虛作假。統(tǒng)計調(diào)查對象應當依照統(tǒng)計法和國家有關規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料，拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。
條例還規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門應當及時公布主要統(tǒng)計指標涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計算方法、抽樣調(diào)查樣本量等信息，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行解釋說明。
在提升統(tǒng)計工作效能方面，條例明確，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門應當加強統(tǒng)計規(guī)律研究，健全新興產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計，完善經(jīng)濟、社會、科技、資源和環(huán)境統(tǒng)計，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應用，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
個人異地本行柜臺取現(xiàn)手續(xù)費等將取消
國家發(fā)展改革委、銀監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)通知，自８月１日起，取消個人異地本行柜臺取現(xiàn)手續(xù)費，暫停收取本票、匯票的手續(xù)費等，各商業(yè)銀行應主動對客戶在本行開立的唯一賬戶免收賬戶管理費和年費等。相關措施實施后，預計每年可減輕客戶負擔６１．０５億元。
通知明確，取消個人異地本行柜臺取現(xiàn)手續(xù)費。各商業(yè)銀行通過異地本行柜臺（含ATM）為本行個人客戶辦理取現(xiàn)業(yè)務實行免費（不含信用卡取現(xiàn)）。同時，暫停收取本票和銀行匯票的手續(xù)費、掛失費、工本費6項收費。
通知規(guī)定，各商業(yè)銀行應繼續(xù)按照現(xiàn)行政策規(guī)定，根據(jù)客戶申請，對其指定的一個本行賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）免收年費和賬戶管理費（含小額賬戶管理費）。各商業(yè)銀行應通過其網(wǎng)站、手機APP、營業(yè)網(wǎng)點公示欄等渠道，以及在為客戶辦理業(yè)務時，主動告知提示客戶申請指定免費賬戶?？蛻粑瓷暾埖模虡I(yè)銀行應主動對其在本行開立的唯一賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）免收年費和賬戶管理費。
互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等專利申請可請求優(yōu)先審查
國家知識產(chǎn)權(quán)局日前公布的《專利優(yōu)先審查管理辦法》將于8月1日起施行。涉及節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)、云計算等領域的專利申請或者專利復審案件，可請求優(yōu)先審查。
辦法規(guī)定，有下列情形之一的專利申請或者專利復審案件，可以請求優(yōu)先審查：涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)；涉及各省級和設區(qū)的市級人民政府重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)；涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快的產(chǎn)業(yè)等。
同時，有下列情形之一的無效宣告案件，可以請求優(yōu)先審查：針對無效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當事人已請求地方知識產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；無效宣告案件涉及的專利對國家利益或者公共利益具有重大意義。
辦法明確，對專利申請、專利復審案件提出優(yōu)先審查請求，應當經(jīng)全體申請人或者全體復審請求人同意；對無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求，應當經(jīng)無效宣告請求人或者全體專利權(quán)人同意。
未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，將按照假農(nóng)藥處理
為了有效貫徹6月施行的《農(nóng)藥管理條例》，農(nóng)業(yè)部日前公布了《農(nóng)藥登記管理辦法》等配套法規(guī)，進一步加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。新規(guī)將于8月1日起施行。
根據(jù)《農(nóng)藥登記管理辦法》，在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥，應當取得農(nóng)藥登記。未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。農(nóng)藥有效成分含量、劑型的設定應當符合提高質(zhì)量、保護環(huán)境和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)藥助劑的毒性和危害性，適時公布和調(diào)整禁用、限用助劑名單及限量。
該辦法明確，農(nóng)藥登記證有效期為五年。農(nóng)藥登記證有效期內(nèi)有改變農(nóng)藥使用范圍、使用方法或者使用劑量；改變農(nóng)藥有效成分以外組成成分；改變產(chǎn)品毒性級別；原藥產(chǎn)品有效成分含量發(fā)生改變等情形之一的，農(nóng)藥登記證持有人應當向農(nóng)業(yè)部申請變更。
軍人通過鐵路出行將“依法優(yōu)先”
中國鐵路總公司、中央軍委后勤保障部聯(lián)合近日印發(fā)通知，安排部署軍人通過鐵路出行“依法優(yōu)先”工作，相關工作將于８月１日起正式開展。
中國人民解放軍和武警部隊現(xiàn)役軍人、文職人員、軍隊離退休干部、革命傷殘軍人及其隨行家屬，憑中國人民解放軍和武警部隊軍官證、文職干部證、警官證、士官證、義務兵證、文職人員證、軍隊離退休干部證、革命傷殘軍人證等身份證明，在鐵路車站購票、候車時可按規(guī)定享受“軍人依法優(yōu)先”服務，享受優(yōu)先政策的隨行家屬原則上不多于２人，不需要出具與軍人的關系證明。
在地方新規(guī)方面，北京市公安交通管理局發(fā)布通告，自8月14日起，二環(huán)路主路、長安街及延長線等路段禁止外省、區(qū)、市核發(fā)號牌（含臨時號牌）載客汽車通行。此外，8月起施行的《北京市旅游條例》將劍指非法一日游亂象，對低價攬客、追逐游客索要財物等六類行為作出禁止性規(guī)定。
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