甘孜日報(bào) 2018年11月19日
本網(wǎng)訊 11月15日，理塘縣人民政府、巴塘縣人民政府、格聶神山景區(qū)建設(shè)管理籌備組發(fā)布《格聶神山景區(qū)穿越活動(dòng)暫行管理辦法》（簡稱：辦法），禁止一切單位或個(gè)人進(jìn)入格聶神山景區(qū)內(nèi)開展非法穿越活動(dòng)。
格聶神山景區(qū)位于四川省甘孜藏族自治州理塘縣西南部，巴塘縣東部，與鄉(xiāng)城縣、稻城縣相鄰，幅員面積4069平方公里。區(qū)內(nèi)雪嶺簇聚，群峰競秀；草原廣袤，寬谷漫流；河曲徜徉，湖泊紛呈；萬物生長，林草豐茂。是集雪山冰川、河流湖泊、草原森林，濕地溫泉等地質(zhì)地貌和諸多文化遺存為一體的綜合景觀區(qū)。近年來，隨著格聶神山景區(qū)知曉率和知名度逐步提高，進(jìn)入景區(qū)客流量逐年提升。由于景區(qū)幅員廣袤，地質(zhì)地貌多樣，生態(tài)旅游資源豐富，旅游綜合體驗(yàn)度高，特別適宜于戶外穿越旅行，以致游客在景區(qū)穿越活動(dòng)逐年增多。
當(dāng)前，格聶神山景區(qū)處于開發(fā)建設(shè)初期，尚無確定的管理經(jīng)營制度模式，各類基礎(chǔ)配套設(shè)施尚不完善，各項(xiàng)管理服務(wù)及保障體系尚未建立健全，旅游行業(yè)缺乏有效管理，私自穿越造成游客人身安全等問題時(shí)有發(fā)生。格聶神山景區(qū)幅員廣袤，地形地質(zhì)復(fù)雜多樣，平均海波較高，地廣人稀，無人區(qū)廣闊，游客一旦深入無人區(qū)出現(xiàn)事故，救援活動(dòng)很難及時(shí)有效實(shí)施。為規(guī)范景區(qū)旅游秩序，加強(qiáng)旅游管理，確保景區(qū)（保護(hù)區(qū)）生態(tài)環(huán)境安全和游客生命財(cái)產(chǎn)安全，節(jié)省國家資源，特就試行格聶神山景區(qū)過渡期穿越活動(dòng)暫行管理辦法向全社會予以通告。
《格聶神山景區(qū)穿越活動(dòng)暫行管理辦法》共十二條，根據(jù)《辦法》，禁止一切單位或個(gè)人進(jìn)入格聶神山景區(qū)內(nèi)開展非法穿越活動(dòng)。進(jìn)入景區(qū)開展穿越活動(dòng)游客，必須在景區(qū)籌備組嚴(yán)格履行登記備案手續(xù)，統(tǒng)一實(shí)施登記備案；必須簽訂旅游安全責(zé)任個(gè)人承諾書并租賃高山向?qū)Вɑ蝰R幫）；必須按規(guī)定許可的旅游線路進(jìn)行游覽，不得擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)或未開發(fā)區(qū)域。凡未登記備案、未簽訂安全責(zé)任承諾書、無高山向?qū)У膫€(gè)人或團(tuán)隊(duì)，一律視為非法穿越活動(dòng)。
《辦法》中要求，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和安全，嚴(yán)禁野外用火，游客在穿越過程中產(chǎn)生的垃圾必須自行帶出景區(qū)。為保護(hù)景區(qū)生物多樣性，嚴(yán)禁進(jìn)入人員非法獵殺野外動(dòng)物，非法采集動(dòng)植物標(biāo)本。鑒于景區(qū)地域廣袤，地形復(fù)雜，氧氣稀薄，氣候復(fù)雜多變，通訊盲區(qū)較多，為確保游客旅程安全，進(jìn)入游客必須按團(tuán)體或個(gè)人在景區(qū)公司租用北斗急救報(bào)警設(shè)備，以備出現(xiàn)意外及時(shí)組織救援。
對違反規(guī)定的單位或個(gè)人，一經(jīng)查處，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)條文規(guī)定予以處罰。對因穿越活動(dòng)造成景區(qū)（保護(hù)區(qū)）自然資源、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的單位或個(gè)人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)移送公安機(jī)關(guān)處理，直至追究刑事責(zé)任。在景區(qū)建設(shè)籌備期，游客出現(xiàn)意外，可申請景區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施有償救援活動(dòng)，具體辦法由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)制訂。
該《辦法》自2018年11月15日起施行日起，有效期2年。縣委中心報(bào)道組 葉強(qiáng)平
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