人民網(wǎng) 2022年09月18日
國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布《黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二——農(nóng)業(yè)發(fā)展成就顯著 鄉(xiāng)村美麗宜業(yè)宜居》（以下簡稱報(bào)告）。報(bào)告從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充裕、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出、農(nóng)村面貌和人居環(huán)境顯著改善等多個(gè)方面總結(jié)了十年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著成就。
報(bào)告指出，我國人均糧食產(chǎn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際上公認(rèn)的糧食安全線，中國飯碗不僅端得更穩(wěn)，成色也更足。
以下為報(bào)告主要內(nèi)容：
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院持續(xù)出臺(tái)一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)決策部署，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用發(fā)揮更加充分。
——農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)
2021年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值147013億元，比2012年增加60671億元，2013—2021年年均增長4.2%。分產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)林牧漁各業(yè)均保持穩(wěn)定增長，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加最多，農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)增長速度最快。
——農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)
在農(nóng)林牧漁業(yè)總量持續(xù)增長的同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，林業(yè)、漁業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加，尤其是農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)大幅增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2021年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的53.3%，比2012年增加1.4個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)產(chǎn)值占4.4%，增加0.5個(gè)百分點(diǎn)；牧業(yè)產(chǎn)值占27.1%，下降3.6個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)產(chǎn)值占9.9%，增加0.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值占5.3%，增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。
——農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，基礎(chǔ)作用充分發(fā)揮
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，不僅提供人們?nèi)粘Ｉ钏匦璧呢S富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，還為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了眾多的原材料。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為代表的一二產(chǎn)業(yè)加速融合，以農(nóng)家樂、田園綜合體等為代表的一三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持在農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2倍以上，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性作用發(fā)揮更加充分。
糧食安全保障水平提高，中國飯碗端得更穩(wěn)
黨的十八大以來，國家高度重視糧食安全，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，繼續(xù)實(shí)施稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，在內(nèi)蒙古自治區(qū)和東北三省實(shí)行玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，實(shí)施大豆振興計(jì)劃，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)等一系列政策措施，我國糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位攀升，人均糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在450公斤以上，糧食庫存充足，中國飯碗不僅端得更穩(wěn)，成色也更足。
——政策措施保障有力，糧食產(chǎn)量再上新臺(tái)階
2012年，我國糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬億斤臺(tái)階，在政策的大力支持下，我國糧食生產(chǎn)在前期高位的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長。自2015年起，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)七年超過1.3萬億斤，2021年，我國糧食產(chǎn)量達(dá)13657億斤，為歷史最高水平，比2012年增加1412億斤，2013—2021年年均增長1.2%。
——人均占有量穩(wěn)定提升，中國人的飯碗成色更足
人均糧食占有量是衡量一國或地區(qū)糧食供給狀況的重要指標(biāo)，國際上通常認(rèn)為人均糧食占有量達(dá)到400公斤以上就代表該國或地區(qū)糧食安全。隨著我國糧食產(chǎn)量持續(xù)攀升新臺(tái)階，人均糧食產(chǎn)量不斷提高，自2012年起，人均糧食產(chǎn)量持續(xù)保持在450公斤以上，2021年人均糧食產(chǎn)量達(dá)到了483.5公斤，比2012年增加31.4公斤，2013—2021年年均增長0.7%。即使不考慮進(jìn)口和充裕的庫存，僅人均糧食產(chǎn)量就已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際上公認(rèn)的糧食安全線，中國飯碗不僅牢牢端在自己手中，而且飯碗里主要裝的是中國糧。
——糧食庫存充足，大國糧倉基礎(chǔ)更牢
充足的糧食庫存是確保糧價(jià)等重要物資價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵，是我國糧食安全的堅(jiān)強(qiáng)保障，聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)為17%的庫存消費(fèi)比是糧食安全的警戒線。黨的十八大以來，隨著我國糧食產(chǎn)量不斷增長，我國糧食庫存不斷增加，尤其是稻谷和小麥等口糧作物庫存持續(xù)處于高位。據(jù)測算，當(dāng)前我國糧食庫存消費(fèi)比超過50%，稻谷和小麥庫存量超過一年的消費(fèi)量，庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)超過聯(lián)合國糧農(nóng)組織的糧食安全警戒線。充裕的糧食庫存有力保障了國家糧食安全，為有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要農(nóng)產(chǎn)品供給更加充裕，居民餐桌更加豐富
黨的十八大以來，隨著居民生活水平的不斷提高，人們不僅要吃得飽，還要吃得更好。為滿足城鄉(xiāng)居民多元化的食物消費(fèi)需求，國家在保障糧食生產(chǎn)的同時(shí)，還注重發(fā)展其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，蔬菜瓜果等主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量穩(wěn)定增長，肉禽蛋奶和漁業(yè)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，居民餐桌更加豐富，生活質(zhì)量顯著提高。
——主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量穩(wěn)定增長，市場供給充裕
2012年以來，城鄉(xiāng)居民蔬菜和瓜果消費(fèi)量不斷增加，在消費(fèi)增加的刺激帶動(dòng)下，全國蔬菜和瓜果產(chǎn)量不斷增加。2021年，全國蔬菜及食用菌產(chǎn)量達(dá)77549萬噸，比2012年增加15924萬噸，2013—2021年年均增長2.6%；水果產(chǎn)量29970萬噸，增加7879萬噸，年均增長3.4%；油料產(chǎn)量3613萬噸，增加328萬噸，年均增長1.1%。主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，使得居民的“菜籃子”“果盤子”和“油瓶子”更加充實(shí)，極大豐富了城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活。
——畜牧生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)步增加
2012年以來，在旺盛的消費(fèi)需求帶動(dòng)下，我國肉禽蛋奶產(chǎn)量不斷增加，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有效滿足了居民多樣化的消費(fèi)需求。2021年，全國肉類總產(chǎn)量達(dá)8990萬噸，比2012年增加519萬噸，2013—2021年年均增長0.7%。畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，豬肉占比下降，牛羊禽等其他肉類產(chǎn)量占比持續(xù)提高。
——漁業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化
2012年以來，我國漁業(yè)生產(chǎn)整體發(fā)展穩(wěn)健，水產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加。2021年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到6690萬噸，比2012年增加1188萬噸，2013—2021年年均增長2.2%。在水產(chǎn)品總量保持增加的同時(shí)，國家統(tǒng)籌漁業(yè)資源合理利用和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提出了生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，水產(chǎn)品捕撈量逐漸減少，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件不斷改善，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
黨的十八大以來，國家深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，耕地灌溉面積持續(xù)增加；加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積穩(wěn)步增加；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——耕地灌溉面積持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)底氣更足
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，是農(nóng)業(yè)得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，國家持續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入興修農(nóng)田水利，2021年國家財(cái)政用于農(nóng)林水事務(wù)的支出達(dá)22146億元，比2012年增加10172億元，2013—2021年年均增長7.1%。在國家財(cái)政的大力投入下，農(nóng)田灌溉條件明顯改善，2021年末我國耕地灌溉面積10.44億畝，比2012年增加10702萬畝，年均增長1.2%。耕地灌溉面積持續(xù)增加，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。
——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)高產(chǎn)更有保障
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命根子，尤其是旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)具有重大作用。黨的十八大以來，國家高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大財(cái)政投入，通過土地整治建設(shè)，集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積穩(wěn)步增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，2021年全國新建成1億多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)已完成9億多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,確保國家糧食安全發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)支撐作用。
——農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備普遍應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的翅膀，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率至關(guān)重要。2012年以來，耕整機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、自動(dòng)飼喂機(jī)、制氧機(jī)等大中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10.8億千瓦，比2012年增加0.5億千瓦，2013—2021年年均增長0.6%。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率快速提升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2021年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過71%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力更強(qiáng)
黨的十八大以來，國家積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮；大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量應(yīng)用，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，古老農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代科技的助力下煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
——新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)分工更加精細(xì)，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量快速增加。2021年末，全國有實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作社超過100萬家，家庭農(nóng)場近89萬個(gè)。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加的同時(shí)，其社會(huì)化服務(wù)范圍也在不斷拓展，從代耕托管到噴灑農(nóng)藥，從育秧育種到機(jī)收機(jī)播，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能不斷豐富，有力穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在應(yīng)用新技術(shù)、推廣新品種、開拓新市場等方面發(fā)揮了重要作用，正成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。
——新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添新動(dòng)能
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深，設(shè)施農(nóng)業(yè)、無土栽培、觀光農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展。2021年末，全國溫室、大棚、中小棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)量達(dá)2800多萬個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積3800多萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、無土栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式突破了資源自然條件限制，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)空分布，為城鄉(xiāng)居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。與此同時(shí)，訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、視頻直播、冷鏈物流等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾。2021年，超過100萬農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，50萬多農(nóng)戶開展了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)收、農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新等提供了澎湃動(dòng)力。
——現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了信息化和現(xiàn)代化的歷史交匯期，生物工程、基因編輯等前沿技術(shù)在農(nóng)作物育種中廣泛應(yīng)用；物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)正成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推動(dòng)作用日益增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門資料，2021年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，比2012年提高了7.0個(gè)百分點(diǎn)，我國農(nóng)業(yè)科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，科技興農(nóng)、科技助農(nóng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主旋律。
鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境顯著改善
黨的十八大以來，國家進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，重點(diǎn)推進(jìn)水電路訊等方便群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善；大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，鄉(xiāng)村環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境持續(xù)向好。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，生產(chǎn)生活更加便捷
農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活更加方便快捷，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)全面通電、通公路和通電話，村內(nèi)道路質(zhì)量不斷升級(jí)。2021年末，87.3%的村通公共交通；99.1%的村進(jìn)村主要道路路面為水泥或柏油；97.4%的村村內(nèi)主要道路路面為水泥或柏油。農(nóng)村信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，2021年末，99.0%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，94.2%的村安裝了有線電視。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，2021年末，有電子商務(wù)配送站點(diǎn)的村超過33萬個(gè)，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待的村落近5萬個(gè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
——農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)村更加美麗宜居
國家高度重視農(nóng)村工作，積極推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，黨的十九大正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。2021年末，96.3%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理。農(nóng)村廁所革命扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村改廁工作質(zhì)量持續(xù)提升，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)77.5％。國家統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理等任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理水平不斷提高。2021年末，47.6%的村生活污水集中處理或部分集中處理。
——農(nóng)村基本公共服務(wù)不斷完善，民生保障更加有力
國家加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況大為改觀。2021年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3.5萬家，有衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90.8%；村衛(wèi)生室數(shù)達(dá)59.9萬個(gè)，平均每個(gè)村擁有至少一個(gè)衛(wèi)生室。2020年，每萬人擁有農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)52人，比2012年增加18人；每萬人擁有農(nóng)村執(zhí)業(yè)(助理）醫(yī)師數(shù)（人）21人，比2012年增加7人。國家持續(xù)加大扶貧支農(nóng)力度，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就，消除了絕對(duì)貧困，對(duì)孤寡殘病等失去勞動(dòng)能力的低收入人群，應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。2021年，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)3474萬人，比2012年下降1871萬人；2020年，農(nóng)村分散供養(yǎng)五保人數(shù)372萬，農(nóng)村集中供養(yǎng)五保人數(shù)74萬，實(shí)現(xiàn)了病有所醫(yī)和老有所養(yǎng)，農(nóng)民民生保障更加有力。
報(bào)告指出，黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了歷史性成就，農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性改變。但還要看到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍需鞏固，種子等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力仍待提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境承載力不強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等仍存在薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須堅(jiān)持全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放不動(dòng)搖，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針不動(dòng)搖，持續(xù)加大“三農(nóng)”資金投入和政策支持力度，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)而努力奮斗。
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